트럼프 국정운용 ‘제동’ 불가피…트럼프는 “오늘밤 굉장한 성공” 자찬

11·6 미국 중간선거 결과 상원에서는 집권여당인 공화당이 다수당을, 하원에서는 야당인 민주당이 8년 만에 다수당 지위를 탈환할 것이 확실시되고 있다.

이에따라 미 의회 권력은 ‘상원-공화, 하원-민주’로 양분되면서 도널드 트럼프 대통령의 국정운영에 제동이 불가피하게 될 전망이다.

CNN, NBC, 워싱턴포스트(WP) 등 미국 주요 언론에 따르면, 상원 100명 중 35명, 하원 435명 전원, 주지사 50명 중 36명을 선출하는 미국 중간선거 개표에서 미 동부시간 기준 7일 오전 4시 현재 상원에서 공화당이 51석, 민주당이 45석, 하원에서는 민주당이 221석, 공화당이 199석을 확보한 것으로 집계됐다.

이에따라 공화당이 상원에서, 민주당이 하원에서 다수당을 차지하게 되면서 민주당은 지난 2010년 중간선거 이후 8년 만에 하원을 장악하게 됐다.

앞서 미 언론사들도 이날 밤 일제히 발표한 예측조사에서 민주당이 435석 전체를 다시 선출하는 하원 선거에서 공화당을 누르고 다수당을 차지할 것으로 예상했다.

그러나 상원에서는 집권여당인 공화당이 오히려 의석을 더 늘리며 과반 의석을 굳게 지키게 됐다.

이에 따라 이번 선거를 자신에 대한 ‘신임투표’로 규정하고, ‘상원 수성’에 총력전을 편 트럼프 대통령은 트위터를 통해 “오늘밤 굉장한 성공을 거뒀다”며 승리를 자처하고 나섰다.

트럼프 대통령은 후속 트윗에서 “현역 대통령의 정당이 상원에서 의석을 늘린 것은 지난 105년간 5번에 불과하다. 이것은 전부 트럼프의 마법이며, 트럼프는 마법을 부리는 사람”이라며 차찬했다.

하지만 트럼프 대통령의 국정운영에 대한 중간평가 성격이 짙은 이번 중간선거에서 야당인 민주당이 하원에서 승리하면서 지난 2년간 일방적으로 독주한 트럼프 대통령을 견제할 수 있게 됐다는 분석이다.

낸시 펠로시 민주당 하원 원내대표는 “내일은 미국의 새로운 날이 될 것”이라며 민주당의 하원 탈환이 트럼프 행정부에 대한 “견제와 균형을 복원할 것”이라고 예고했다.

이에따라 민주당은 하원에 주어진 예산편성권과 입법권을 바탕으로 트럼프 대통령의 국정운영에 급제동을 걸 것으로 보인다.

특히 하원 다수당이 된 민주당이 ‘소환 권력’을 활용해 트럼프 대통령 개인과 행정부 각료들에 대한 의회 차원의 조사에 착수할 전망이라고 미 언론들이 보도했다.

하지만 선거운동 초반인 지난 9월 초만 해도 판 전체를 뒤흔들 것으로 예상됐던 ‘민주당 바람’이 기대에는 미치지 못한 것이란 진단이다.

반면 공화당은 상원에서 다수당 지위를 더욱 공고히 다지면서 트럼프 행정부를 뒷받침하는 역할을 이어갈 수 있을 것으로 보인다.

이에따라 어느 한쪽도 확실한 승리를 거두지 못하면서 오는 2020년 대선까지 남은 2년 동안 미국 정치의 분열이 더욱 심화될 가능성이 제기되고 있다.

또한 상원-공화, 하원-민주의 ‘분점 권력’ 체제가 탄생하면서 트럼프 대통령과 민주당의 정면 충돌 가능성이 크다는 관측이 나온다.

총 50명 중 36명을 새로 뽑는 주지사 선거에서는 민주당 주지사가 지금보다 4명 늘고, 공화당 주지사가 4명 줄어들면서 민주당이 근소하게 앞설 것으로 관측됐다.

현역 주지사 36명 가운데 현재 26명이 공화당, 9명이 민주당, 1명이 무소속이다.

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미국의 11·6 중간선거 투표가 시작됐다. 미국 중간선거는 버몬트 주에서 6일 새벽 5시(미 동부시간 기준·한국시간 6일 오후 7시)에 투표를 개시하는 것을 시작으로 대부분의 주에서 오전 6시에서 8시 사이에 투표가 시작된다.

투표 마감 시간은 미 동부시간과 5시간 시차가 있는 하와이까지 감안하면 하와이 투표소가 문을 닫는 오후 6시, 미국 동부시간으로는 밤 11시(한국시간 7일 낮 1시)다.

미국 언론들은 지난 2014년 중간선거 때에 비춰, 미 동부시간 기준 7일 0시(한국시간 7일 오후 2시)쯤부터 각 지역별로 당선인의 윤곽이 드러나기 시작할 것으로 예상하고 있다.

이번 선거에서는 연방 상원의원 100명 중 35명, 하원의원 435명 전원과 주지사 50명 중 36명을 선출한다.

상원에서는 선거가 치러지는 35석 가운데 9석만 현역 공화당 의석이고 나머지 26석은 민주당이어서 민주당이 지켜내야할 자리가 더 많아, 공화당이 다수당을 수성할 가능성이 높다는 분석이 지배적이다.

그러나 하원의 경우는 민주당이 8년 만에 다수당을 탈환할 가능성이 높다.

이날 뉴욕타임즈가 선거분석업체 ‘쿡 폴리티컬 리포트’를 인용한 자료에 따르면, 현재 민주당은 194석 정도가 ‘확실’ 또는 ‘유력’, 14석이 ‘우세’한 상황이다. 때문에 경합 지역 31곳 가운데 10석 안팎을 가져오면 과반 의석을 점유할 수 있다.

하지만 경합 지역에서 표심이 어떻게 움직일지는 아직 장담할 수 없다. 지난 2016년 미국 대선에서 표심을 드러내지 않았던 트럼프 지지자들, 이른바 ‘샤이 트럼프’가 결집하면서 누구도 예상치 못했던 결과가 나왔던 경험이 있기 때문이다. 이번에도 ‘샤이 트럼프’가 투표장으로 대거 몰려들 가능성도 배제할 수 없다.

이번 중간선거에서 예상을 뒤엎고 공화당이 다시 하원까지 장악하게 된다면, 트럼프 대통령의 정국 장악력이 커지고, 그동안 밀어붙였던 ‘아메리카 퍼스트(미국 우선주의)’ 정책들이 더욱 탄력을 받을 전망이다.

하지만 예상대로 민주당이 하원을 탈환한다면 그동안 트럼프 대통령이 추진해 온 정책에 상당한 제동이 걸리게 된다.

미국은 다수당이 모든 상임위원회 위원장직을 독식하게 되는데, 하원의 각 위원장들은 소관 부처와 정책에 대한 의회 조사권과 증인 소환권을 갖게 된다.

이에 따라 민주당이 하원에서 다수당이 되면, 트럼프 행정부에 대한 견제와 조사, 증인출석 요청이 쇄도해 국정운영에 상당한 제동이 걸릴 것으로 예상된다. 이는 트럼프 행정부의 대북 정책도 예외가 아니며, 현재 진행 중인 북미 대화 등에 대한 영향이 불가피할 전망이다.

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